Informacja w sprawie ustawy Karta Nauczyciela
1 grudnia 2017
27 października 2017 r. Sejm przyjął ustawę o finansowaniu zadań oświatowych, w tym – mimo negatywnej opinii Biura Analiz Sejmowych – nowelizację Karty Nauczyciela w zakresie:
- awansu zawodowego i oceny pracy nauczycieli,
- urlopu dla poratowania zdrowia,
- likwidacji dodatku mieszkaniowego i na zagospodarowanie oraz prawa do mieszkania służbowego,
- ujednolicenia pensum dydaktycznego nauczycieli specjalistów.
Za ustawą głosowało 274 posłów, w tym 231 z Prawa i Sprawiedliwości, 26 z KUKIZ‘15, 10 z Polskiego Stronnictwa Ludowego. Przeciw głosowało 161 posłów, w tym 130 z Platformy Obywatelskiej i 20 z Nowoczesnej.[1]
W czasie prac parlamentarnych w Sejmie i Senacie, przedstawiciel ZNP zgłosił szereg poprawek, w tym najdalej idącą o wyłączeniu z procedowania ustawy o finansowaniu zadań oświatowych projektu nowelizacji Karty Nauczyciela.
Dzięki determinacji ZNP podczas procedowania ustawy w Sejmie, Minister Edukacji Narodowej wycofała się:
- ze zmiany terminu wypłaty nauczycielskich pensji (nauczyciel otrzyma wynagrodzenie, tak jak dotychczas ”z góry”, a nie jak proponowano „z dołu”) oraz
- określenia pensum nauczycieli specjalistów na 22 godziny (pensum tych nauczycieli będzie ustalane w wymiarze – do 22 godzin).
Ponadto ZNP zgłaszał poprawki dotyczące pozostawienia w Karcie Nauczyciela:
- dotychczasowej formuły awansu zawodowego i niełączenia go z oceną pracy,
- dodatku mieszkaniowego, mieszkań służbowych i dodatku na zagospodarowanie,
- dotychczasowych zasad przyznawania urlopów dla poratowania zdrowia,
a także
- wycofania regulacji odnoszących się do permanentnej oceny pracy nauczyciela oraz określania przez dyrektorów w szkolnych regulaminach wskaźników oceny pracy nauczyciela.
Związek Nauczycielstwa Polskiego podczas prac parlamentarnych domagał się również:
- objęcia przepisami Karty Nauczyciela nauczycieli szkół publicznych prowadzonych przez inne niż samorząd podmioty,
- możliwości zatrudniania asystentów nauczycieli jako nauczycieli wspomagających, po uzupełnieniu przez nich kwalifikacji do 2020 roku.
Niestety poprawki zgłoszone przez ZNP zostały odrzucone.
24 listopada 2017 r. Prezydent RP Andrzej Duda podpisał ustawę o finansowaniu zadań oświatowych. Nie wziął pod uwagę wniosku ZNP o jej zawetowanie. Oznacza to, że od 1 stycznia 2018 r. obowiązywać będzie Karta Nauczyciela w nowym brzmieniu.
Wkrótce ZNP rozpocznie cykl szkoleń, które przybliżą nauczycielom zakres zmian, a także przedstawią zadania ogniw związkowych w kontekście przyjętej nowelizacji.
ZNP w batalii o Kartę Nauczyciela w Sejmie i Senacie pozostał sam. Inne związki zawodowe były nieobecne – to zły prognostyk na przyszłość, tym bardziej, że wkrótce czeka nas kolejna nowelizacja Karty Nauczyciela dotycząca systemu wynagradzania, w tym likwidacji kolejnych dodatków.
Wiceprezes ZG ZNP
Krzysztof Baszczyński
Warszawa, grudzień 2017 r.
[1] Przypominamy, że w wyniku działań podjętych przez ZNP na etapie opiniowania ww. projektu rząd wycofał się z ustalania oceny pracy na poziomie niezadowalającym oraz likwidacji funduszu zdrowotnego.